为什么漫游费只能下降 不能取消？

据《中国青年报》报道：2007年8月17日，中国移动公布中期业绩：当年上半年盈利接近380亿元。有人算了一笔账，这家运营商大概平均每天净赚超过2亿元。另一个相对应的情况是，中国消费者协会多次称，近年来，电信资费整体水平过高，月租费、套餐、漫游费、话费计算方式等都是消费者屡屡向他们反映的问题。 　　手机单项收费的坚冰已经在一些城市被打破，漫游费能否随之松动，也成为消费者的期待。在专家那里，漫游费出现了取消派和降低派。 　　“漫游费是什么？就是一种强制消费。”中国消费者权益保护法研究中心主任张严方说，手机漫游只是以网络传输信息，其成本与本地通话并无差别。即使运营商对支持手机漫游有一次性投入，在收取了十几年的高漫游费之后，这项成本也已被稀释完毕。张严方认为，手机漫游费应该取消，而不是仅仅降低。 　　漫游费的降低派、信息产业部电信经济专家委员会秘书长杨培芳认为，现在的漫游资费还是1993年定的标准，肯定高了。“漫游费应该大大下降。但不能取消。”杨培芳解释说，电信的资费体系是一个复杂的系统，手机漫游费仅仅是整个资费体系中的一个部分，取消手机漫游费会影响到其他资费的变动并对电信市场的发展产生影响。比如，一下子取消漫游费会带来大量外地手机卡涌入北京市场，会造成网络管理的混乱，大家都使用某一异地手机卡会导致网络失衡。