疑问：“齐二药”何以会大旗不倒

　　山东省食品药品监督管理局近日公布了去年第四季度药品质量公告，被抽检的2117批药品中，不合格药品111批，不合格率为5.24％。其中，标示生产单位为齐齐哈尔第二制药有限公司的三款7批注射液为不合格药品。（见2月24日《新京报》）

　　应该说，在全国五千多家药品制造企业中，因各种因素所致，出现部分不合格药品，甚至出现几家不良药企，本不足为奇。真正感到震惊的是，在此次被抽查出的不合格药品的生产厂家中，曾经因假药事件而一度声名狼藉的“齐二药”竟然名列其中，实在是令人匪夷所思。

　　相信人们对发生在去年春季的“齐二药”事件还记忆犹新。当“亮菌甲素”注射液致多人死亡的重大医疗事故曝光后，社会反响强烈，“齐二药”几成人人喊打的过街之鼠。温家宝总理曾就此专门批示：要对这起事件进行彻底调查，追究直接责任和监管责任。同年六月，黑龙江省药品监管部门作出行政处罚决定，对齐二药厂予以经济处罚，并拟吊销其《药品生产许可证》，撤消其获得的药品批准文号，收回药品生产质量管理规范认证证书。

　　由此可见，假如当初负有监管之责的当地主管部门态度是严肃的，措施是认真的，决心是坚定的，“齐二药”也咎由自取，早该寿终正寝了。然而，就在人们对假药事件余悸未消，部分受害者的索赔诉求尚未完全兑现，很多人还在谈“齐二药”色变之机，“齐二药”非但没有销声匿迹，反倒是卷土重来，故伎重演，再一次生产出危害公众生命健康的不合格药品。这说明什么？显然，说明了有关方面当初只是在逢场作戏，所谓“严肃处理”，不过是摆出了一副要动真格的架势，看似轰轰烈烈，其实是虚张声势、掩人耳目，玩了一场“高举轻放”的蒙人游戏。

　　一个严重缺乏社会责任意识，丧失道德良知，惟利是图，甚至是屡教不改的不良药企，竟然在遭遇“灭顶之灾”后能够大难不死，其结症又何在？正如吴仪副总理在此前召开的“全国加强食品药品安全整治工作电视电话会议”上所指出的：食品药品专项整治中存在着“打不疼”、“打不死”问题，一个重要的原因就是行政执法与刑事司法衔接不够，执法不严、打击不力。事实上也确实如此。

　　“齐二药”事件爆发后，有关方面虽然反应迅疾，措辞严厉，但从最终的处理结果来看，真正负有直接监管和领导责任、能够对药品质量起到决定作用的相关负责人，只是受到了象征性的行政处分，而对“齐二药”也只是以罚代法，并没有取消其药品生产的资质，所谓“吊销生产许可证”也成了一纸空文。如此既“打不疼”更“打不死”的处理方式，甭说是让它去达到以儆效尤的敬示效果，就是让当事者留下刻骨铭心的教训，也会显得力不从心。

　　当“齐二药”再一次因药品质量问题进入公众的视野后，用“死灰复燃”来形容它，显然已是不太贴切，因为它压根就没有真正地“死”过，而是在各种因素、各种势力的庇佑和保护下，一直顽强地活着。正因为如此，单单出现一个“齐二药”并不可怕，那些存在于假药制造、流通、使用等各个环节中的腐败行为，以及商业贿赂、地方保护主义，才是真正让人感到可怕的。可以想见，如果我们的行政管理中的责任追究制度不能得到切实落实，如果玩忽职守、以权谋私的人不能真正受到制约或制裁，当刑不刑，以罚代法，那么，即便是治理了一个“齐二药”，也还会有新的“齐二药”要冒出来。

　　从这个意义上看，我们有必要追问，一个当初几乎被判了“死刑”的药企，是如何得以死里逃生？在“齐二药”的背后，有没有权力抗法、地方保护的幽灵，有没有官商勾结、权力寻租的腐败行为？所有这些，有关方面都应该给公众一个明确的交代。