重奖公务员 特殊激励？谬赏主义？

　　特殊激励？谬赏主义？

　　会不会抽掉责任和义务的底线

　　山西的“重奖”之举一出，招来一片反对声，网上的“声讨”言辞颇为锋利：

　　治污不是政府的职责吗？就像保安必须守好大门、医生应当认真治病一样，本来就是分内之事嘛！做不好就该问责！

　　靠重奖本身就是一个应急行为，不符合法治国家的要求。如果都要靠奖励才能把工作干好，那人民公仆何在？

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　　一些身受污染之害的人则认为：别说奖励200万，奖2000万都行，只要能把环境治理好！

　　争论中，有一种声音甚为特别：与其说是奖励，不如说是“谬赏”！重奖实则是一种谬赏主义！

　　谬赏一词，出于唐代名臣魏征的《谏太宗十思疏》中的“不能谬赏，不要滥罚”。诚如清华大学社会学系教授孙立平所言，所谓“谬赏主义”，实际上是通过将应该的提升为需要褒奖的，将不太应该的模糊为应该的，而一步步逼退了社会生活的底线。当“应该”的行为受到褒扬，履行应当的责任和义务被誉为高尚，普通的职务性行为被加以表扬，实际上也就将众多人普通行为的责任和义务底线抽掉了。

　　国家行政学院公共管理教研部教授刘旭涛表示，应当正确认识行政奖励的功能和作用，针对公务员的奖励应严格区分公务员的职责、职权以及相应的报酬福利等方面的关系。对于本身属于职务、职责行为范围内的事情不宜“重奖”，否则效果会适得其反。

　　北京大学法学院教授湛中乐认为，针对一些地方政府或行业存在的滥施奖励、门槛过低的做法，在行政奖励的立法过程中，应该加以规范，从而体现奖励的严肃性和公信力。