首都机场高速路收费：不合理但不违法

　　多年来，国家主管部门对公路的收费情况鲜有披露。昨日，一则审计公告满足了公众的部分知情权。审计发现，到2005年，16个省市的100条公路违规设收费站获取149亿。一些不合理的收费也数目巨大，如首都机场高速的收费已接近其成本的三倍。

　　国家审计署昨日公开了2006年对16个省市公路收费的审计情况。公告显示，辽宁、湖北等16个省市在100条公路上违规设置收费站158个，至2005年底违规收取通行费149亿元，审计署直陈：若按地方政府核定收费期限和目前收费水平测算，这些收费站点还将收费195亿多元。

　　审计署相关人士评价，上述问题反映出“一些地方政府将原本应该由政府提供的公共服务转移给社会公众”。

　　北京4条高速公路被曝不合理收费

　　审计公告还给首都机场高速的收费算了一笔“明白账”。该路总投资11.65亿元，其中银行贷款7.65亿元，在收费3年多后，北京市于1997年1月重新批准收费30年，至2005年底已收费32亿元，估算剩余收费期内还将收费90亿元。

　　北京其他几条高速公路也在曝光之列：1999年，北京市把3条已收费3至12年的政府还贷公路，划转给新设立的首都公路发展有限责任公司，使之变为经营性公路，并重新批准收费30年。其中，1987年开始收费的京石高速北京段总收费期限达到42年，按2005年收费水平测算，累计将收93亿元，为该公路建设时利用银行贷款的16倍。京津塘高速公路、京通快速路等项目也有类似问题。

　　北京将逐步解决机场高速收费问题

　　对于机场高速的收费问题，国家审计署固定资产投资审计司司长潘晓军表示，该路是北京市交通局利用财政资金和部分银行贷款建设的，1993年开始收费。在收费3年多后，机场高速被转为上市公司，同时重新核定30年收费期限。而当时国家对公路经营权转让的规定并不明确，上述行为虽不合理但不属违法违规。

　　他同时透露，北京市政府已明确表示将采取措施，逐步解决该问题。潘晓军还分析说，90年代时各地普遍将政府还贷公路转为经营性公路，或是经营性公路转为上市公司，再重新审批收费期限，“把收费期限定得长一点，再把收回的钱用于各项建设。实际是把收费公路当作一种融资平台，导致一些收费公路收费期限过长，成为‘高价公路’”。