程恩富表示,目前坊间流行的将被率先实施的大农业部国防科工委系统和大交通部的整合方案,总体上都更符合现代政府的组织功能架构。
对于遭到争论的是否将发改委拆成两个部门的说法,程恩富坚持当下的经济体制是阻碍经济发展的主要因素,无法将两个区分开来。
程同时建言,将计生委并入卫生部。程恩富认为,作为一项政策的执行机关没有必要保留部级编制,从业务的角度上计生工作归属卫生部也更合理。程恩富提出,下一步大部制改革还可从科技部和教育部入手,合并两部,因为教育也是科技力量。
老龄社会越早来越好
程恩富反驳了眼下“老龄化社会来了”就是“狼来了”的声音。他说,在相当的意义上,老龄化社会是好事情,最好早点到来。
程恩富说,哪天中国城乡都进入了传统指标设定的老龄化社会,那标志着中国人民的生活和医疗水平高了,寿命长了,这是大好事。
程认为,应实行一种有差别的农村社会保障来解决老龄化问题。如果把45%左右的社会投资率或积累率降低到30%-35%,中央财政收入和支出的比重再提高一些,外汇储备再动用一些,就完全有钱全部实现农村有差别社会保障。对于不生育的家庭实行高保,生一个女孩的家庭实行中保,生一个男孩的家庭实行低保,违纪生二胎的家庭实行不保,变处罚为奖励,最终达成“城乡一胎、特殊二胎、严禁三胎、奖励无胎”,并以此来较快“先控后减”总人口,较快提升人口素质,较快赶上美欧日等国家。
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