上海政协委员再吁:效仿澳门每人发千元应对通胀

　　“两会”时声名鹊起的“全国人民一人发1000元”提案在澳门地区获得呼应。4月22日，澳门特别行政区行政长官何厚铧宣布，将向永久居民发放5000元澳门元“红利”。昨日，提出“全国人民一人发1000元”的上海市政协委员刑普借此再次呼吁，向每人发1000元红利，应对通胀。

　　4月22日，澳门特别行政区行政长官何厚铧宣布，将向永久居民发放5000元澳门元“红利”、非永久居民发放3000澳门元 “红利”，以舒缓高通胀压力，澳门方面估计该项政策将在今年7月正式实施。

　　澳门地区的做法再次激活了内地学者的思维。昨天，一众专家学者就内地是否需要人均发放1000元人民币提案展开了讨论。

　　专家正反两方展开激辩

　　正方观点：发钱给百姓可减轻通胀

　　认为该发的学者表示，直接还利与民不但能够缓解低收入人群面对通胀的压力，也可以减缓国家投资性通胀的节奏，一举多得且方法简单易行。

　　中国政法大学民商经济法学院副教授，财税金融法研究所副所长施正文表示，“如果宏观调控的效果不够理想，通胀对于居民的影响力较大，还是可以考虑使用人均发钱1000元的做法，但是一定不能全发，还是要对贫困人群进行发放。”施正文的观点是，通胀也会一定程度上产生资金再分配作用，穷人和富人遭受的通胀损失不同，按人均数额发放会造成不公平，还是应该区别对待，可以发钱给穷人。

　　“值得注意的是，我们的通胀主要是国家投资性通胀，也就是说，钱放在政府那也是要消费，而且是投资性消费，如果将钱发给老百姓，一定程度上会起到减少通胀的作用。

　　反方观点：不能硬搬到内地

　　认为不该发的认为，澳门的经验不能硬搬到内地，如果人均1000元，13亿人口的支出太庞大，难以执行，而老百姓也会把钱存进银行，对缓解通胀作用不大。

　　国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇研究员认为：还富于民的政策在澳门是有条件的，不宜在内地实行。内地的财政收入结构与澳门有很大不同，澳门财政收入花不完，而中国内地的财政收入增长速度也只有澳门的几分之一。同时，澳门给居民发红包是一次性的，很难说和通胀有必然联系。

　　北京大学教授霍德明则表示，“给全国每人发1000元”的说法是一种极端的言论，没有任何意义。其中最大的问题是如何保证公平性，如何去区分富人和穷人，是按收入，按职业，还是按年龄？这种想法，经济学家们在一两百年前就讨论过了，不具备可行性。

　　回访上海政协委员：“有机会我还要呼吁”

　　昨天下午，本报记者拨通了上海市政协委员上汽汽车工业集团公司副总经济师刑普的电话，此时他正在香港出差，澳门出台的“派红利”又让刑普高兴了一回。他在电话另一头直言不讳：中国内地完全可以采取这种还富于民的措施。

　　在今年1月召开的上海两会上，刑普提交了一份提案——《建议研究全国人民每人发放1000元以分享财政收入高增长的提案》。邢普认为，采取这种还富于民的措施，可弥补货币政策和财政政策不足，如，每人发放1000元的好处，在于改变行政投放中的寻租，防止投放管道上的滴漏，让人民直接享受经济高速增长的成果，舒缓通货膨胀带来的民怨；还能迅速刺激国内消费市场。

　　邢普认为，我国财政负担这笔钱是可行的。他说，如果一人1000元的话，这样要发出1.3万亿。我们去年财政收入五万亿，而前年只有三万亿，用财政负担这笔钱是可行的。只要这笔钱不是央行新发钞票来解决，没有引起货币总量的变化，通胀的概率就会小一些。

　　邢普认为，采取这种还富于民的措施已有先例，美国、新加坡、香港都曾经有过类似的做法。”

　　刑普告诉记者，有机会时，他还会向有关部门呼吁向百姓发1000元的红利，以抵消通胀带来的影响。

　　内地可借鉴但只发给穷人别给富人

　　本报记者采访了解到，大部分学者对于人均发钱1000元，国家还利与民的初衷表示了支持。不过，每个人发1000元的做法对于国家的财政压力过大，可以不发钱给富人，因为“发给他们也没用”。

　　贾康：发钱需经人大审议

　　财政部财政科学研究所所长贾康昨天接受记者采访时表示，只有区别对待，让低收入阶层获得实际利益才行。

　　对于“人均发钱1000元”如果作为政策执行，需要怎样的程序时，贾康表示——需要进行收入再分配的规范流程。即由生活保障部门提出提案，经过政府的预算部门，最后交由人大审议。

　　红包只发给穷人

　　“如果政府真有这么一笔钱，也不一定需要通过补助的形式人人都发”，著名经济学家，天则经济研究所理事长茅于轼认为，通货膨胀主要受损害的是低收入人群，尤其是低保人群和农村居民。

　　“可以适当提高低保人群的最低保障线水平以及将低保推广到农村去，来保障补助的实际作用。富人是不需要发钱的，发给他们也没有用”。

　　中央财经大学证券期货研究所所长贺强认为，还可以采取降低价格的办法，如给生产企业进行补贴，这样生产的产品可以降低价格。这样各收入阶层特别低收入阶层可受益。 (姜艳艳 毛欢喜 赵成刚)

　　张曙光：中国进入中度通胀期

　　“中国已经进入了一个中度通货膨胀时期，”天则经济研究所学术委员会主席张曙光昨日接受记者采访时表示。他还认为，中国经济增长还会进一步滑落。

　　张曙光说，从去年7月份开始，我国的通货膨胀率就超过了5%，三个季度的状态非常相似，且呈现步步高的走势，分别是超过6%、接近7%和达到8%。这说明我国已经进入了一个中度通货膨胀时期。

　　“这种情况的出现有其必然性。”张曙光说，在管制汇率的前提下，以资本积累和出口导向为动力的经济增长必然造成一定的通货膨胀。

　　张曙光认为，如果今年能够把CPI的上涨率控制在6%左右，就能稳定通胀预期。此外，对于财政部昨晚调低印花税，他认为，是一个非常好的政策，出台非常及时。