关键词:公务员VS聘任制
从今年开始,温州市将在全省率先试行公务员聘任制,使公务员队伍能上也能下、能进也能出,真正“流动”起来。人事部门计划,今年将在市直有关部门,对部分紧缺的公务员岗位进行聘任制试点工作。(据3月30日《今日早报》)
■各说各话
值得一试
公务员职业是香饽饽,但公务员考试中也存在“冰火两重天”的情况,如2008年国家公务员报名就有65个职位无人报考。冷门的出现固然与一些岗位在基层单位有关,但也有不少岗位是因要求报考者有较高专业知识而流产的。
在职场中,公务员是个不错的职业,但对那些在市场上吃香、能拿高薪的专业人才来说,未必有多大吸引力。所以,特殊公务员岗位要想吸引高级人才,就应提高其待遇。
公务员淘汰是关键
数据显示,1996年至2003年,全国总共辞退公务员19374名,年均辞退2421人。以全国公务员总数700万计算,实际年均辞退率不足0.04%。公务员职业流动性低,淘汰率低,只要不犯错误,几乎没有失业的风险。
也就是说,要使公务员队伍真正流动起来,聘任制的核心并非人事“进口”的聘任,而该是如何使人事的“出口”通畅。如果解决不了整个公务员体制“出”的问题,那聘任制意义就不大。
警惕成为“后门制”
有人说聘任制可以发挥鲇鱼效应,可那要看鲇鱼被投入怎样的鱼群里。将几条鲇鱼投入到金枪鱼群里可产生鲇鱼效应,但如投在鲨鱼群里,鲇鱼注定只会成为鲨鱼的排泄物。相对于规模庞大的终身制公务员群体而言,零星雨点式的聘任制公务员很难有什么作为。
而且聘任制还会引发“后门效应”。聘任制省略掉了考任制那一套程序,招考的公平性将大为降低,所谓“一对一”的考查方式就可能演变为领导说了算。
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