“不让座罚款”:行政乱作为的怪胎

　　公交车上不给老人让座，车长劝了半天你也不听，有可能会被“拒绝乘坐”，并收到50元罚单哦。这是《郑州市城市公共交通条例(草案)》的一项规定，昨日，该草案在郑州市十二届人大常委会第三十八次会议上，接受了审议。很多市民听说后提出了异议。（7月3日河南商报）

　　郑州拟将出台规定，对不给老弱病残让座者，劝说无效，将被“拒绝乘坐”，并收到50元罚款。说句不客气的话，如此规定，实属行政乱作为的怪胎。

　　公交车票，是没有座号的，只要凭票就可乘车，这已是一种合同约定。这个合同约定包括两层含义：一是凭票乘车，二是不存在上车必有座位的约定。公众对于这一合同约定，在执行中也已相互约定成俗，先上者有座，后上车者无座，也就是人们常说的要讲先来后到。

　　把凭票乘车的合同约定厘清了，公交方若对不给老弱病残让座者，采取“拒绝乘坐”的做法，则违背了凭票乘车的合同约定，纯属“道德绑架”。至于50元罚款，那则是极为荒唐的“道德勒索”。

　　公交车上给老弱病残让座，是一种道德要求，只能教育，只能提倡。对于违背这一社会公德者，也只能在道德层面予以批评，而不应通过“拒绝乘坐”的手段，侵犯乘车人凭票乘车的权力，更不应动用罚款手段无端侵害乘车人的利益。道德归道德，法律归法律，两者不能混淆。

　　退一步说，这种荒唐规定通过公权强行出台，在实践中不具备任何操作性，根本就行不通。车长让人让座，一车人谁该让，这个“鸳鸯谱”哪个车长有本事点？碰上“钉子户”，就是不让，就是不接受“拒绝乘车”的处罚，相互僵持，不能发车，如此耽误乘客的时间谁负责？罚款是交通执法部门的事，正如有车长所说，难道我们要暂时扣留该乘客?

　　由此看来，还是让这个行政乱作为的怪胎死于腹中吧。