户籍制度改变了真的能缓解中国的春运吗？

　　广东省开展的一项调研报告认为，今年春运危机的根源在于户籍制度。农民工不能取得所在地的户籍，难以获得像当地人一样的“国民待遇”，除了得到微薄的工资外，对城市的设施、保障、福利、子女教育没有享用的权利。户籍制度一日不改，“乡愁”引发的春运危机还会重现。（见7月18日《东方网》）

　　不可否认，户籍制度是造成春运危机的一个方面，农民工因为户籍原因，每逢佳节倍思乡，他们不得不在一年中难得的几天放假中迁徙于交通线上。广东省调研报告对春运现象分析很求实，很深刻。报告认为，“春运”难题主要根源在于区际经济发展不平衡，产业过于集中在东部沿海地区，形成东部沿海地区劳动密集型产业，务工人员相对集中，以致出现全国1/3的外出务工人员在节日期间大量返乡，以致交通基础设施和交通运输结构形成空前的压力，出现罕有的春运拥挤现象。但户籍问题是造成春运危机的主要问题吗？笔者不敢苟同。

　　其一，户籍制度这一具有强烈计划经济烙印的弊政，已经越来越成为中国市场经济健康发展的障碍，也成为其他更多不公平不合理政策的集合点，是到了该取消的时候了。虽然户籍问题是造成春运危机的一个方面，户籍制度的改革，的确有利于缓解春运的紧张状况，但根本原因并不是户籍制度，而是附加在户籍制度之上的各种社会福利待遇及各地产业发展不平衡和中国人的传统观念问题。首先，不管户籍是否在当地，春节一定要和亲人团聚，这是中国人亘古不变的习俗。同时调查报告中也说了，农民工只占春运返乡人数的1/3，那么学生放假应该也占返家人数的1/3，剩下的1/3应该是户籍固定人群的“思乡族”了。其次，取消户籍制度，数以亿计的农民涌入城市，城市怎堪重负？春运危机看似解决了，但农民工思乡恋祖的情结与同另1/3的“思乡族”往返人群一样，有增无减，这是不可避免的现实问题。因而，春运返乡人群中就是户籍问题解决了，这剩下的2/3仍然是危机春运的大部分因素，这是不可否认的现状。

　　因而，要想化解春运危机，只有在解决户籍问题的前提下，政府统一部署全国各省市分期分批往返春运运营，一是按流动人口多少，按城市历年返往人数的多少分地域先后返往回家过年，在人数上错开人员拥挤紧张局面；二是在春节放假时间上做文章，政府可以部署某一区域，在春节假日期不变的前提下，先放假先上班；后放假后上班的总体春运运行计划，在时间上错开交通运力紧张局势。如此一来，不但春运运力紧张的局面能得到改善和缓解，而且不管遭到什么危机，我们也能从容应对。