河南平顶山警力不足悬赏百万让市民抓贼

　　直接抓获或扭送1名入室小偷可奖现金500元～5000元

　　一份数据显示，今年1月到9月份，平顶山市共发生1513起入室盗窃案件，相比去年上升了将近1个百分点。昨日，平顶山市公安局出台奖励措施：拿出100万元奖励市民抓贼。

　　市民赵先生说，他觉得此举有利于改善社会治安，但他担心市民受伤咋办？能否拿到奖金？

　　赵先生的担心不无道理。全国也曾有城市推出类似举措，但因没及时兑现而遭到非议。平顶山会不会出现这种情况？市民抓贼合法吗？……一系列的问题摆在现实面前。

　　-政策

　　100万元奖励市民抓贼

　　昨日，在平顶山打击入室盗窃专项斗争电视电话会议上，主管治安工作的平顶山市公安局副局长高豫平宣布，从10月20日开始到今年年底，平顶山市公安机关将用70天的时间来打击入室盗窃犯罪。

　　警方采取对入室盗窃发案规律、特点每月分析通报一次；各派出所对辖区入室盗窃案件进行每周警情研判，逐案分析，采取针对性措施打击防范；社区民警逐案回访，与受害人、知情人及基层保卫组织的有关人员座谈、通报案件进展、摸排案件线索、征求意见和建议。

　　除此之外，最吸引眼球的是，平顶山市公安局拿出100万元重奖抓获现行入室盗窃违法犯罪嫌疑人的群众，直接抓获或扭送1名现行入室盗窃嫌疑人，可获500元～5000元现金奖励。

　　-背景

　　80万市民2000名警力

　　维护社会治安需要全社会的参与，这句口号见诸墙上、电视公益广告中，但咋能激发社会公众参与的积极性呢？平顶山市公安局负责人说，市场经济条件下，用物质奖励的方式或许能起到事半功倍的效果。

　　而且，入室盗窃高发且破案难度大，也需要市民配合。平顶山市委常委、政法委书记李永胜介绍，今年1月到9月份，全市共发生1513起入室盗窃案件，每天平均发生6起，比同期上升0.87%。

　　一位基层派出所的民警介绍，此类案件多发生在凌晨，要么当时没被发现，要么被发现后抓不住，破案率很低。如果能发动更多的市民参与，形成一呼百应之势，肯定能震慑犯罪。

　　次外，警力少也是出台此政策的原因。平顶山市有80万人口，但只有2000名治安民警，一名民警平均负责400名市民的安全，有点吃力，调动社会力量，可弥补警力不足。

　　反对声

　　如果大家都抓贼，要警察干什么？

　　在平顶山市建设路与新华路交叉口的30路公交车站牌处，一位20多岁的张姓市民听说抓贼有奖后，脱口而出：“如果大家都来抓贼，还要警察干什么？”

　　他说，随着社会的发展，分工越来越细，警察的职责就是维护老百姓的安全，因为他们受过专业的训练，而且还领着纳税人的钱。发动老百姓维护社会治安，应该是制度不健全、社会动荡时期的土做法。

　　天意花园的居民王女士也持此观点。她认为有些事情不是钱能解决的，毕竟人的生命才是最重要的，没有经过培训的居民和犯罪分子做斗争是有风险的。而警方将这种风险转嫁到市民头上，是不负责任的表现。

　　她说，自己在国外曾了解到，警察是不鼓励市民抓贼的，而且当地的市民也不会这么做，因为他们有完善的社会保障和治安防范体系。

　　还有居民认为，见义勇为本是件好事，如果硬与金钱挂上钩，就失去了见义勇为本身的意义，即使抓到贼也不应该去领赏钱，因为这是每个公民应尽的义务，警方应该把这笔钱用到破获大案上。

　　支持声

　　打击犯罪可以整合民间力量

　　也有人支持警方的做法。有当兵经历的清洁工赵师傅说，人这么多，光靠有限的公安来维护社会治安确实很难。而与犯罪分子做斗争，是每个公民应尽的义务，即使没有奖金，也要在别人危难的时候挺身而出。

　　一位刘姓市民说，在西方社会，对生命权的尊重是第一位的，受西方文化熏陶的人会有一些质疑。但是，在中国传统文化中，见义勇为是一种美德。他认为，每个人都有对自己能力的判断，如果在一个偏僻的地方发现多个犯罪分子在作案，而自己是孤身一人，他会以卵击石硬碰硬吗？打击犯罪的方式很多，采取合理、合适的方法，对破案、对社会、对受害者都是一件好事。

　　“重赏之下必有勇夫”，有市民说，适当的物质奖励，可以刺激大家加强防范意识，小偷看了之后心里也会发慌：“这个城市可没那么好下手”。大家都携起手来，小区会更安全。

　　官方说法

　　省公安厅不反对这种举措

　　省公安厅相关部门负责人表示，每到年底，是各地盗抢案件的高发期，警方出台此项措施，意在发动更多的力量维护社会治安，不失为一种可行的措施。公安厅并不反对这种举措。

　　省公安厅宣传处副处长苏银海说，去年年底，郑州市公安局在“四城联创”活动中，曾经出台措施奖励市民抓贼。据统计，在设立奖励的那段日子里，郑州市抢劫、抢夺、盗窃案件发案率比同期降低。而今年，全省只有平顶山采取了这项奖励措施。

　　河南言东方律师事务所律师刘方晓认为，老百姓也有权利与犯罪分子做斗争，可以采取举报、协助警方抓捕、亲自抓捕等。但前提是：尊重人权，不侵害犯罪分子的合法权益。市民如果在抓贼过程中受到伤害，可以向公安机关反映，被鉴定为见义勇为后，是可以申请补助的。

　　-这些问题咋解决

　　抓贼受伤咋办？

　　赵师傅虽然很支持警方的做法，但他也提出疑问：“在抓贼过程中受伤怎么办？”

　　平顶山市公安局一负责人说，按照有关规定，协助警方或者独自与犯罪分子做斗争，如果在此期间受伤，并有相关证据证明，警方可以将此事件视为见义勇为，不仅会奖励受害人钱，还会给予相应的荣誉。

　　但他还是建议，市民应量力而行，警方不鼓励、不提倡市民与犯罪分子硬碰硬，公安民警才是打击犯罪的主力军。市民可在人多时，采取强硬措施对付犯罪分子，但不要使用暴力，否则违法。在人少时，可以悄悄报警，采取灵活的跟踪等方式。

　　贼喊抓贼咋办？

　　还有市民问：“如果我和一个人有冤仇，为了报复，我就在一个无人的地方把他绑到派出所，说他是小偷，出现这种行为咋办？”“如果小偷没有偷到东西，反咬一口说抓他的市民是贼，贼喊捉贼咋办？”

　　平顶山市公安局负责人说，这就集中在警方如何取证上。对有人证、物证的案件，那是板上钉钉儿的事。对有人证而没物证的，警方会多方寻找目击证人。对没人证且又没物证的，警方会听取双方说法后，调查他们背后的经历，必要时将采取测谎仪等技术设备。

　　总之，警方会通过一切手段，让犯罪分子绳之以法，让诬陷别人的人得到应有的惩罚。他建议，提供案件线索的市民，注意搜集影像、物品、旁证等线索，防止犯罪分子翻供。

　　奖金能否兑现？

　　经常读报纸的王先生提出质疑，去年郑州市公安局曾经发出类似的悬赏公告，但最后并没有全部兑现。市民如何知道自己提供的线索最后是否破了案？从哪种渠道可以获知？如果警方不兑现怎么办？

　　河南言东方律师事务所律师刘方晓认为，警方登悬赏公告是一种要约行为，如果警方不兑现承诺，就属于违约，市民可向公安机关提出异议。如果得不到答复，可以向法院提起诉讼。

　　平顶山市公安局负责人介绍，市民发现入室盗窃的相关线索后，可以电话报警，打110或拨打辖区派出所电话。如果警方根据举报的线索，抓获了罪犯，将会第一时间电话回复报案者，并告知奖励数额。提供线索的市民，也可以不定期地到报案地派出所，查询案件进展，以监督警方是否落实奖励措施。

　　说到奖金不兑现，该负责人笑着说，破一起案件的成本，不是500元~5000元，很有可能是5万元到50万元。如果警方根据市民提供的线索破了大案，那是替国家财政省了一大笔钱，警方一定会怀着感激的心情发放奖金。而且，这笔总数100万元的奖金，是来自公安局的办案经费，就应该用在案子上。

　　至于如何细化奖励的金额，该负责人说，此类专项资金，他也不知道咋办。这要根据市民提供线索的价值情况。比如，抓住一个犯罪分子和抓住一个团伙的价值是不一样的，因此奖金也会有差别。为什么没具体出台举报什么样的线索奖励多少钱，因为犯罪的类型、金额、危害程度等不同。