杨明品：当前广电网络发展的挑战与对策

　　广电有线网络是整个广电产业的基础。进入2009年，有线网络业务竞争的战略格局正悄然改变。继今年年初的3G牌照发放、电信网络向视频服务业务大举进军之后，5月25日，国务院批准并公布了《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，提出今年要落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动“三网融合”取得实质性进展。从这一政策宣示看，国家推进“三网融合”的意图更加明显，推进的力度也将更大。然而，这与其说是新机遇，不如说是新挑战。随着竞争优势的逐步减弱，广电有线网络将面临更多更大的挑战。

　　挑战之一：目前有线网的业务模式不利于提高市场竞争力。数字化整体转换是有线网络一次战略性的技术升级，但技术升级并未带来业务模式的转换和升级，广电网基本上还是节目传输网，为用户创造更大价值的目标尚未达到。转换后节目数量增加了，但节目吸引度并无显著变化；数字化改造后网络系统投资增加了，但收益率并无明显提高；特别是越来越多的地方将对整转后收视费提价进行听证，可能进一步抑制提价的空间，增加整转成本消化的压力，各地运营商整转的动力可能受到影响。

　　挑战之二：电信进入广电业务的战略布局已经完成，对广电业务形成了强势竞争；但是，广电网络进入电信业务还处在“星星之火”阶段，尚未形成竞争力。首先，电信运营商已完成重组，迎来了全业务时代，正向包括多媒体服务和综合信息服务在内的全业务运营模式转型。其次，3G牌照发放并进入商营，中国电信、中国移动、中国联通“三巨头”都已将移动电视定位为未来主要的增值业务模式，并已着手抢占内容业务地盘。第三，电信IPTV由局部向全国拓展，其与宽带捆绑的市场策略加快了IPTV业务的推进速度，电信运营商正在落实“抓住用户，抓住未来”的战略思路。2008年全国IPTV用户突破200万户，比上年增长将近一倍。第四，IPTV、车载电视、手机电视、卫星电视、网络视频等多样化的媒体服务方式加速了有线电视观众的分流。

　　相比2007年,尽管2008年有线数字用户增加了68.57%，有线网络总收入增加了20.47%，但其在全国广电总收入中的比重仅增加了0.4个百分点。相对于1.64亿的用户规模,广电有线网络的价值尚处于严重的受抑状态。

　　面对如此形势，广电有线网络必须采取积极的应对措施，从依赖政策保护向依赖业务竞争优势转变，既要制定统一的发展战略，又要采取一致的应对战术。

　　一是更新有线网络发展观念。在推进广电有线网络发展时，尽快从技术思维转换到业务思维，将数字化整转的重点从技术升级向业务模式升级转移，特别是在下一代广电网络建设中，要特别重视新业务模式的研发，注重为用户创造新价值，以此为着力点，进一步增强网络整合、数字化整转的市场原动力。