浙江湖州船舶滞留追踪调查

　　浙江湖州船舶滞留追踪调查

　　8000多艘船舶滞留，绵延一百多公里。

　　20000多位船民被困，持续十多天。

　　船舶为何滞留，大动脉怎样实现畅通。

　　《聚焦三农》正在播出。

　　堵车的经历，相信大家都有过，一般来说，在路上堵个几十分钟一两个小时，就会让人心急如焚难以忍受，那么，您能想象在这么热的天在路上滞留堵塞长达十几天的感受吗？前不久，从浙江长兴到上海的长湖申航线上，20000多位船民就经历了长达十多天的滞留之旅。

　　8月17号记者沿着浙江长湖申航线顺流而下，采访车沿河跑了近一个小时，可是，滞留船舶依然是一艘接着一艘，看不到头。据有关部门介绍，在长湖申线上滞留的船舶在8000艘以上，跨浙江、江苏两省，滞留船民达到2万多人。

　　浙江省湖州市地方海事局副局长 赵敏：从长兴一直到南桪七十几公里，一直排到江苏平忘，算起来有一百二三十公里。

　　湖州市多孚镇码头是滞留船舶比较集中的地方，记者一上船，船主们纷纷过来讲述滞留的情况。

　　记者：你这船是从哪里到哪里？从湖州到上海，堵了多少天？

　　船民：十二天了，太长了，一两天还好一点，半个月大家的心情都不一样

　　船民：时间太长了，肯定着急，着急跟谁去讲

　　船主们告诉记者，这些船大多数是运输沙石等建筑材料到上海，从8月7号起，他们已经在这里滞留了十多天。八月份正是江浙一带气温最高的时候，这些船舶都是钢板铸造的，太阳一晒，船上异常炎热。

　　船民：你摸摸这个，都是热的，都发烫，上面更热

　　船民：早上船舱里还好，特别是下午，一两点钟的时候，人根本不能呆

　　船民：高温晒下来，人要中暑，受不了，没办法

　　虽说船上酷暑难耐，但是，船民们却谁也不敢长时间地弃船上岸。因为随时都可能宣布通航，她们只能聚在一起聊聊天，艰难地等待着通航的消息。

　　船民：等着不聊天干什么，吹吹牛，没办法，上岸不放心，说走就走，船马上要动大家一起动，没人会把你丢掉

　　到了晚上，天一黑，滞留船舶上就几乎看不到灯光。

　　记者：你们怎么这么早就把灯给关了？不关灯，我们电不够用，504电风扇都不敢扇，扇了就没电了

　　船民：时间太长了，我们电都没有了，这个电都是电瓶电，我们都没用发电机，不开船发电要烧柴油，现在柴油多贵

　　由于滞留的时间太长，船上不仅是没有电，水成了最大的问题。

　　船民：一停船半个月，水没有吃的，只能省着用，洗就用河里打起来的水，喝的水烧菜的水是自来水，别的水都是河里的水

　　船民：水没有了，你看河里的水怎么好用

　　船主周平是江苏省姜堰市桥头镇的农民，他的父母、妻子和孩子全在船上，船上储存的蔬菜基本吃完了，这几天一家人只能靠着点咸菜下饭。今天周平想方设法从河里掏的半桶河蚌，让他的母亲十分高兴，因为晚饭终于有菜了。

　　船民：没有菜吃，就捞这个吃，吃饭没有菜，怎么吃得下去

　　生活的艰苦，船民们都能忍受，最让他们煎熬的还是经济上的压力。周平家的船是今年五月份才造好的，花了125万，其中大多数是借的高利贷，造船的本息、每月要交的各项航运费用、船员的工资，全指望着多跑几趟能挣回来，这样一滞留就是十多天，他们的经济损失实在太大了。

　　船民：我们不开船，谁给我们钞票

　　船主：1000八月份有收入吗？一个航次，一个航次6000元，一个月不跑八个航次就要亏本，1020肯定亏，亏几万块

　　滞留带来的经济损失，是船民们普遍最痛心的事情。

　　船民：一个月本来跑十个航次，现在就跑了一个航次，航运费也不够

　　船民：反正平均算一条船一天亏一两千块

　　船民：肯定是心急如焚

　　船民们着急，可有人比他们更着急。

　　船民：我们堵在这里了，没有办法的事情，没有办法，过几天就到，就这样，你急我们也急

　　船民：我昨天未接电话十几个，今天又有三个，打烂掉了电话，上海的老板急得要命，没有石子用了，搅拌站停工了

　　记者了解到，长湖申线上大量船舶滞留，直接影响了上海、杭州等地的一些在建工程，许多建筑工地甚至开始停工待料。

　　上海市某混凝土搅拌站负责人 万军：我们现在急得没有办法，工地上没有原材料了，有的只有停工，上海本地的建筑材料这几天也开始涨价，长湖申线停航了，没有建筑材料近来，你说怎么办？

　　8000艘船舶滞留 ，20000多名船民被困，据有关部门统计，这是1999年以来，长湖申航线上规模最大的一次滞留情况 。这次滞留不仅给船民带来生活困难和经济损失，还直接影响了上海杭州等地的一些工程项目的建设进度，那么，为什么会出现如此大规模的船舶滞留呢？

　　在湖州市水上交通指挥中心，记者了解到，船舶滞留的直接原因就是长湖申航线上的船闸都关闭了。

　　浙江省湖州市地方海事局副局长 赵敏：我们这次从8月7号下午5点半开始关闸，长湖申线上的所有闸门全部都关闭，关闭之后航道就不通了，造成船舶滞留

　　长湖申航线是浙北的一条水上大动脉，它是连接浙江长兴到上海的一条主要航线，浙北山区的矿产、沙石资源十分丰富，而上海近年来随着世博会项目、京沪高速等项目的建设，需要大量建筑材料，长湖申线由此成为上海建筑材料运输的主要通道。

　　浙江省湖州市地方海事局副局长 赵敏：我们把这条河称为小莱茵河，这条航道平时的流量非常大，一天平均流量是1800艘船，可想而知是一条非常繁忙的航道。

　　据介绍，这次关闭船闸，是由当地防汛指挥部根据八月初的水情做出的决定，这又是为什么呢？

　　浙江省湖州市防汛指挥部副指挥 龚丁：水势涨得很迅猛，根据计划我们不得不把所有苕溪各个闸门包括湖州船闸关闭，以保证杭嘉湖平原的安全。

　　在湖州防汛指挥部，记者了解到，整个湖州水系分东西两大块，一个是西部山区水系，一个是东部平原水系，两大水系由六个节制闸相连，今年入汛以来，西部山区降雨量很大，苕溪水位猛涨，而8月5号开始，莫拉克台风又带来暴雨，使当地的防汛形势更加严峻。

　　浙江省湖州市防汛指挥部办公室副主任 宋伟忠：今年的洪水特点一个是前期降雨比较多，莫拉克台风来临之前，整个太湖流域的底水比较高，在这个底水情况下迎接台风，历史上也是首次。

　　8月7号，强降雨使当地水位猛涨，而西部山区水系和东部平原水系存在一米多的落差，如果节制闸不关，将导致严重后果。

　　浙江省湖州市防汛指挥部副指挥 龚丁：因为当时水位的落差是一两米的落差，如果闸门没关，整个东部平原都将是汪洋一片。

　　记者了解到，在这样高落差的情况下，航行对船舶安全存在威胁，而在严峻的防汛形势，船舶航行也会对堤防造成不利影响。

　　浙江省湖州市防汛指挥部副指挥 龚丁：因为这个水位以上，船舶的运行产生的波会对土堤产生严重的破坏，那么这一次，整个东部平原的水位已经到了全面限航的水位。

　　因此，作出船闸关闭的决定，综合考虑到了东部平原安全、船舶航行安全、和堤防安全等种种因素。

　　浙江省湖州市防汛指挥部副指挥 龚丁：这个计划是计算出来的分析出来的，必须严格执行。

　　记者同时了解到，每年的汛期，在长湖申航线上，水位达到一定高度时都会封航。今年由于前期降雨量大，加上莫拉克台风的影响，使封航时间相对长一些。对于封航的原因，滞留的船民们都表示了充分的理解。

　　船民：那没有办法，这是下雨，跟哪里都没有关系

　　船民：就是发洪水

　　船民：这是自然灾害，没有办法

　　可是，船民们反映，平时出现堵航的情况也并不少见。船主陆松荣在长湖申航线上跑了十几年，碰到这样长时间的滞留情况还是第一次，然而，短则几个小时，长则一两天的堵航情况他却经常遇到。

　　船民：我们这里经常这样堵，有时水位浅了，船大了，搁浅了，也要堵

　　船民：现在是不发水也堵

　　船民：反正是水大也堵，水小也堵

　　为什么会出现堵航的情况呢？船主们说，现在长湖申线上的船越来越多，吨级也越造越大。

　　船民：现在不得了，我们以前是50吨级的船，现在是500吨级的船，1000吨级的船，1500吨级的也有

　　船民：船大了，水小了，跟不上来，船又多

　　航道小了，船多了，航道较浅，而船的吨级越来越大，自然就会出现搁堵航。

　　船民：船多拥挤就堵，就像高速公路上车子多了，高峰期就堵了

　　那么，船为什么越来越多呢？原来，近年随着上海、杭州等地大的建设项目不断开工，建筑材料的运输量不断增加，而水运又是最经济实惠的运输方式。

　　船民：航运运费低，汽车运费高，像汽车装100元，我们装大约30元

　　船主们的说法在相关部门得到了证实，长湖申线的拥挤也是管理部门的一块心病。

　　浙江省湖州市地方海事局副局长 赵敏：这个航道现在是四级航道，因为社会经济建设发展也非常快，所以已经不适应现在运输的情况

　　浙江省湖州市港航管理局副局长 焦学明：特别是一到水位低，再加上超吨位的船舶运行的话，经常性发生堵航。

　　说到这里，事情的前因后果基本明白了。这次浙江湖州出现大规模的船舶滞留，主要是由于天气的影响，关闸封航是综合各方面因素做出的科学决策。而平时出现的堵航，则是因为航运能力不能满足实际航运的需求。一个是近期的矛盾，一个是长期的问题。那么，具体该怎样解决呢？

　　长湖申航线出现大量船舶滞留情况以来，当地港航部门高度重视水上交通秩序，海事巡逻艇24小时在各航道巡回执勤，确保船舶有序停放。

　　浙江省湖州市地方海事局副局长 赵敏：有序停放对开闸后有序放行非常重要

　　船民：管理比较好，大家都希望这样管理，没有这样管理容易出事和打架，有秩序，不搞秩序就乱掉了

　　针对船民们出现的一些实际生活困难，当地有关部门采取积极措施帮助船民渡过难关。这是湖州市海事局和一家超市联合开办的水上流动超市，他们开着巡逻艇将大米、食用油、方便面、矿泉水、蔬菜、调味品、蚊香等物资送到船上销售。同时，相关海巡艇上还配备医药箱，为船民免费发放非处方药品。

　　吃水难是滞留船舶遇到的比较普遍的问题，为了解决这个困难，湖州市消防支队吴兴区大队组织官兵，用消防车为船民们免费送水。

　　浙江省湖州市消防支队吴兴区大队 陆金侯 大队长：保证日常战备以后，我们下面两个中队派出5到10个班次的消防车轮流送水。

　　一些滞留船舶离岸较远，官兵们用水带将饮用水输送到近岸船舶之后，再由海事部门的巡逻艇运送到船上。缓解了船民吃水难的问题。

　　船民：非常感谢，不送水来我们就没有吃的了

　　记者同时了解到，针对长湖申线航运能力不能满足实际需要的问题，当地已经启动了长湖申航线的扩建工程。

　　浙江省湖州市港航管理局副局长 长湖申线湖州段航道扩建工程副指挥 焦学明：首先是航道标准达到三级，1000吨级船舶可以通行，通过改造提升航道的档次，确保畅通。

　　据了解，整个项目的投资达到18.59亿元，改造里程有77.7公里，工期计划5年完成，长湖申航线将由四级航道改为三级航道，航运能力不能满足现实需要的情况将会彻底改变。

　　浙江省湖州市港航管理局副局长 长湖申线湖州段航道扩建工程副指挥 焦学明：经过改造后，未来的长湖申航线，将会航道的面宽了，水深了，桥梁高了，返航能力增强了，效率提高了。

　　8月18号，就在我们的采访即将结束的时候，我们得知，由于水位的连续回落，当地防汛指挥部作出了开闸的决定。

　　浙江省湖州市防汛指挥部副指挥 龚丁：近期晴好天气，防汛压力舒缓下来，航运矛盾突出，按照四个确保的要求，我们8月18号开了湖州船闸，8月17号中午开了德清大闸

　　船民：开闸能够走了，都非常高兴，后面全跟上来了，以后的航班多跑一点，把损失补回来。

　　浙江省湖州市出现的大规模船舶滞留，是由于洪水影响导致，目前已经恢复通航。而对于因为航线运力不足导致经常发生航线赌船的问题，当地港航局等有关部门也已经通过扩建改造工程逐步解决航运能力不匹配的现状。2009年6月，国家交通运输部决定对《中华人民共和国航道管理条例实施细则》进行修改，进一步在全国范围内提高水运航道的运输能力。在水运能力逐步提高的同时，我们提醒广大船民，当前仍处汛期，一定要密切关注天气变化，合理安排航运时间，避免遇上滞留情况。