文化作为一种产业，具有低投入、高附加值的内生优势，且其在实现经济价值的同时，有效地担负起了文化的传播、文明的传承功能，有力地提升了地方的文化软实力，其产业发展在文化发展大局中发挥着越来越重要的作用。
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| 广电机制体制改革 |
《文化产业振兴规划》，是党中央国务院从国家战略高度，对我国文化产业作出的重大部署，为广播影视产业加快发展提供了难得机遇和良好条件。按照《规划》，广播影视产业发展的总体思路更加清晰，目标任务更加明确，工作重点更加突出，工作措施更加有力。广播影视的发展要着力发展以电影、电视剧、影视动画为重点的内容产业，着力发展有线电视网络产业，着力发展基于数字技术、网络技术的广播影视新兴业态。要深化产业改革，增强体制动力；加快数字化发展，增强科技动力；开拓国际国内市场，增强需求动力。要转变政府职能，完善产业政策，培养产业人才，努力为产业发展提供良好环境和条件。《规划》从财政、金融、税收等各个方面，对广播影视产业重点领域、重大项目给予政策支持。这些将有力促进广播影视产业加快发展，实现新的跨越。
随着社会主义市场经济的深入发展，人们和社会对广播电视节目需求量的增加，以及广播电视媒体对节目生产制作成本、质量的控制，这些给以往早已形成的传统的、封闭的、独立的广播电视媒体制作、播出的生产方式和结构带来了重大的影响。同时，这种影响，也必然给广播电视媒体带来了新的、深刻的经济结构、利益结构、组织结构和管理结构的变化。制播分离是新时期、新形势、新任务对广播电视节目生产的新要求。也是为促进文化产业发展，必须要深化广电产业改革的必要条件是中国广播电视业的必然选择。制播分离后形成的市场机制的交易成本要小于目前一体化的制播模式所内耗的组织成本。据一位节目制作商介绍，与电视台同类和同等质量的节目相比，他们的制作成本只是电视台的三分之一甚至更低。
制播分离的实施，一方面，创新和改善了广播电视生产经营模式，有效地调动了多方面的积极性，解放和发展了广播电视生产力，提高了生产效率，促进了广播电视事业、产业的发展；另一方面，制播分离必然要求得到广播电视体制和机制层面的保障和支持，这样制播分离就必定要直接或间接地触动广播电视现有的管理体制，这些正好符合了《文化产业振兴规划》的精神要求。
对于个体而言，广播电视节目生产制作与播出的分离，不仅对外实行合作，在内部则出现了频道频率制和制片人制。一方面，宝塔式管理架构发生了变化，原来是以台长为中心，现在是以频道、频率为中心。管理层次虽然增加了，但管理权力分散了，相对于频道、频率来讲，结构扁平化了，经营管理的自主权也增大了。另一方面，由以往单纯地依靠国家的全额拨款的事业单位，已经变成了差额拨款和自收自支的事业单位，甚至有的还走劳务市场临时合同聘用的路子。这样不仅仅为国家财政解决了难题，而且盘活了广电体制封闭的模式，利于广播电视事业更迅速的融入市场。
在计划经济体制下，以前广电一直都是都是公益性事业，它完全没有经营性的项目。随着向市场经济过渡，广电也开始了“事业单位、企业化管理”。现在我国改革进入了完善社会主义市场经济体制的新阶段，广电改革也进入攻坚阶段，部分广电节目的制作经营将属于产业；部分频道、频率将组建公司实行企业化运作；也就是要剥离出商业性，融入到市场化的竞争中。但是在这个过度的阶段广电的公益性必须还要保持的，在市场化的部分，由于利益的追逐，难免会出现一些不自律的内容漏洞，毕竟市场化的经济运营模式还是存在着一定的缺陷。广电自身在进行体制机制改革的过程中，浙江广电与湖南广电的改革模式为广播电视体制改革提供了典范。
在制播分离的过程中，浙江广电始终保持着自身所承载的责任即媒体的价值。在这个改革的过程中，不是一味的追求商业利益。浙江广电的改革成功之处在于，在履行媒体责任的同时，创造出巨大的收入。浙江广电利用浙江市场发育早、民营经济发达的优势，创新管理观念，转变管理职能。浙江广电看到了国内稀缺的内容创造市场，加快电影、电视剧、动画片改革发展，减少了审批程序，拓宽了融资渠道，激活了影视内容产业市场。尤其是浙江广电推进传统媒体与新媒体融合发展。整合全省50多家广电媒体视听节目资源建立浙江网络电视联盟，实现在线广播电视播出和增值服务。支持发展移动多媒体广播电视，并积极扩大覆盖、发展用户。支持发展高清电视，推进浙江卫视实现高标清同播。
浙江广电把广播影视资源转化为现实的生产力，广播影视产业活力大大增强，广播影视制作、传输和播出能力大幅提升，2009年实现经营收入121.9亿元，同比增长21.7%。在三网融合的背景下，浙江广电充分利用了华数集团的优势，加速统一全省节目平台，以业务内容联合为主、多种合作形式并存的方式推进数字电视联合发展，平稳顺利地推进了全省有线网络数字化发展，实现“小网”变“大网”，开创了网络联合发展的一种新的模式和经验。
湖南卫视的改革路径却又独树一帜：即对外进行体制丰富扩充。这种模式或更利于强势媒体的跨区域、跨平台拓展，有利于整个产业做强做大。从湖南广电的一系列动作来看，无论是与淘宝网的“快乐淘宝”还是与青海卫视合作或是与盛大建影视公司，都大大的促进了湖南卫视的产业规模。而湖南卫视市场运营的资金大部分都投入到湖南广电全新的“市场主体”独立孵化的芒果传媒。对于芒果传媒的未来发展，湖南广电制定出了清晰的线路，首先，要把传统内容资源如电台、电视台等进行整合，一改以往“散”状。其次，要把所有经营性资产从湖南广电剥离，全部置入芒果传媒中。据悉，目前湖南广电已经完成了资产划拨。在这部分资产中，湖南广电的核心竞争力，娱乐内容制作和相关活动内容，以及广告都不在其中。湖南广播电视台副台长张华立说：“第二步，就是等待时机、政策成熟。”
上海文广集团的改革，它的播出资源和涉及新闻制作的部门，保留在上海广播电视台,仍属非盈利性质的事业单位。而上海东方传媒将由上海广播电视台控股，主营涉及内容制作、广告、投资及媒体相关业务等，包括第一财经频道及周边产品、管理上海时尚频道的星尚传媒集团、五星体育传媒等子公司。上海东方传媒集团计划从一个地方性电视台和电台逐步发展成为面向全国和海外华语世界的内容提供商、发行商和运营商。
上海文广传媒近年来已悄悄进行其市场化运营的改革，旗下财经、娱乐、体育、生活时尚等频道实现公司化运营，不少频道公司化运营後已实现了每年数亿元的营收和可观的利润。新媒体和电视购物业务也引入了海内外的战略合作者。业内人士相信,此次制播分离,成立市场化运营的东方传媒集团,为将来其引入资本和上市铺平了道路。
目前，我国广播电视事业的发展正处在一个繁荣的时期，发挥好广电传媒作为公益性社会文化事业的社会功能和作用的同时，也要大力推行文化体制改革，发展广播电视产业。广播电视事业应该通过改革，转变成一种产业发展体系，实现社会效益与经济效益的完美统一。
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