2010广电十大新闻:10省完成有线网三级整合

　　　2010年广电十大新闻

　　1、国务院常决定加快推进三网融合

　　新闻回顾：

　　2010年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议提出了推进三网融合的阶段性目标，按照部署，我国三网融合将分“两步走”，2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点；2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务。

　　点评：

　　从三网融合概念的提出，到国家决定加快推进，已经历了10多年的时间，而这一政策的发布象征着三网融合进程进入实质性推进阶段，2010年也被称作三网融合元年，三网融合也成为今年广电业内关注的焦点，也是今年广电工作中的一大重点。这一年来，广电加快了推进有线数字电视网络的整合和建设，积极参与制定三网融合试点方案，完成了上海NGB示范网的建设。在三网融合中，广电发展的重点不能放在电信业的增值业务上，而应该使之成为资源和内容整合集成的平台。

　　2、“睛彩中国”正式启动 CMMB开始全国商运

　　新闻回顾：

　　2010年1月28日，中广传播(集团)召开“睛彩电视 睛彩中国”新闻发布会，宣布“睛彩中国”业务在全国范围内正式启动，全国31个省(自治区、直辖市)280个城市正式加密运营，CMMB开始全国正式商业运营。从2010年2月开始，中广传播与中国移动合作的CMMB手机电视业务，也陆续在各省上线。

　　点评：

　　CMMB全国正式商业运行，意味着全球最大的移动多媒体广播电视网的建成与商业运营的开始。CMMB在短短的两年时间内发展迅速，成功服务于2008年奥运会和2010年世博会、亚运会。同时，CMMB也是是我国三网融合进程中重要的组成部分，其与TD的合作，是三网融合的具体实践。对于CMMB的加密运营，业内人士也是众说纷纭、褒贬不一，加密对CMMB的发展究竟是推进还是制约，还需用其实际发展来为我们解答。

　　3、互联网视听节目服务业务分类试行 明确四种视听服务类型

　　新闻回顾：

　　2010年4月1日，根据《互联网视听节目服务管理规定》(广电总局、信息产业部令第56号)第七条规定，广电总局发布了《互联网视听节目服务业务分类目录(试行)》，对互联网视听节目服务业务进行分类管理。IP电视(IPTV)、手机电视、互联网电视的集成播控、内容服务属于广播电台、电视台形态的网络视听节目服务，业务分类目录将另行制定。

　　点评：

　　近几年来，随着互联网视频技术的发展，网络视听节目成几何增长，由于互联网内容的不可控性，对网络视听节目的管理难度也逐年加大。此文件的出台正是为了便于对海量互联网视听节目进行监督与管理。不同类型的视听节目采用不同的管理措施，有利于降低管理的复杂度，促进互联网视听节目服务健康有序发展。8月11日，广电总局发出《广电总局关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题的通知》，禁止未经行业主管部门批准和著作权人授权，擅自将互联网上的影视剧等各类视听节目随意传送到电视机终端供用户收看，从版权、终端方面更进一步加强了网络视听节目的管理。

　　4、三网融合试点方案出炉IPTV播控权归属广电

　　新闻回顾：

　　2010年6月6日，国务院通过了三网融合试点方案，试点方案以扶植广电企业为主，明确了广电播出机构负责IPTV、手机电视集成播控平台建设和运营管理，IPTV内容播控平台建设由中国网络电视台和上海广播电视台负责。6月30日，第一批三网融合试点地区(城市)名单确定，分别是：北京市、辽宁省大连市、黑龙江省哈尔滨市、上海市、江苏省南京市、浙江省杭州市、福建省厦门市、山东省青岛市、湖北省武汉市、湖南省长株潭地区、广东省深圳市、四川省绵阳市。9月25日，IPTV集成播控总平台与四川省试点地区分平台在各方的验收下正式完成对接。9月30日，IPTV集成播控北京分平台与中央总平台也顺利对接成功。

　　点评：

　　三网融合试点方案六易其稿，最终以广电为中心来推动试点工作，广电成为三网融合最大的赢家。电信运营商也获得了运营IPTV的许可，只要同具有牌照的IPTV内容提供商合作，就可以开展IPTV业务。由于电信运营商依然希望能够获得IPTV的内容播控权，所以对于广电控制的IPTV播控平台参与的积极性并不高。而各地方电视台和广电网络运营商平台对接的进度和态度并不一致，在利润分配上还存在分歧，他们也希望能够在IPTV业务中占据主导权，IPTV的利润分配问题还需多方商讨以达统一。

　　5、NGB工作组成立 上海示范网率先完成50万户

　　新闻回顾：

　　7月8日，广电总局科技司发出通知，决定成立中国下一代广播电视网(NGB)工作组，执行NGB相关推进实施工作。同时，以工作组方式接受相关企事业单位及高校技术专家的报名申请，共同推进NGB技术研究成果的应用。10月25日，上海作为广电总局推进NGB的试点城市，率先完成50万户下一代广播电视网(NGB)示范网络的建设。

　　点评：

　　NGB工作组的成立，意味着在技术层面广电总局希望通过集合社会力量，来加快建设NGB网络，尽快实现网络基础与电信运营商同等水平的目标。而试点上海率先完成50万户NGB示范网络的建设，不仅使上海成为了全国各省市推进NGB网络建设的楷模，更大力推进了实现三网融合的前进步伐。