美国华盛顿特区。距离总统大选日期仅11天了，突然，一桩总统骚扰少女的丑闻被披露出来，闹得沸沸扬，这使总统谋求连任的计划受到巨大的威胁。紧要关头，经常奔走于各党派之间的神秘人物、总统的专职撰稿人康拉德布里恩博士被紧急召进白宫，与总统助理威妮弗里德弗姆斯及其他白宫宫员一起商讨对策。
布里恩老谋深算，惯于操纵政治、新闻及公众舆论。他很快想出一条对策：制造一场世界性的危机，转移公众对性骚扰事件的注意力。白宫采纳了他的建议，于是，布里恩和艾姆斯飞到洛杉矶，找到大名鼎鼎的好莱坞制片人斯坦利莫斯，期望能得到他的帮助。
理解对方意图后，莫斯决定虚构一场战争。他召来一批得力属下，借助来自白宫的大笔资金，利用先进的数字摄影技术制作了一盘名为“饱受战争蹂躏的阿尔巴尼亚”的影带。影带被送到了电视台，在新闻频道播放后，“阿尔巴尼亚危机”果然让大众信以为真，备加关注。
各大媒体开始不停地炒作“阿尔巴尼亚危机”，年轻的中央情报局调查员扬却对此提出了质疑。几经周折，他终于查出阿尔巴尼亚并未发生战争，也没有所谓的“恐怖分子”。于是，中情局出面阻止了布里恩和艾姆斯的行动，并在电视节目中公开宣布“阿尔巴尼亚战争”已经结束。
投票日日趋临近，在布默契恩的压力下，菲斯又编造出另一场闹剧，宣称一名叫施马恩的美国士兵被滞留在阿尔巴尼亚。这个施马恩很快被新闻界吹捧成传奇英雄。为了让施马恩再度吸引公众的关注，布里恩和莫斯决定演出一场“英雄回国”，白宫为此挑选了一名犯人来扮演施马恩。戴着“英雄”的收音机在飞往华盛顿途中不幸失事，那名因强奸修女入狱的罪犯也随之身亡。莫斯顺水推舟又导演了一幕隆重的葬礼。几次异乎寻常的“创作”使莫斯备感兴奋，得意之余，他萌发了将这段经历拍成电影的念头。为此，布里恩严厉地警告他闭紧嘴巴，但仍感到有泄密的危险。几天后，莫斯莫名其妙地死于“心脏病”。在他死后，他生前一手炮制的“阿尔巴尼亚危机”仍在不停地制造新闻。         美国华盛顿特区。距离总统大选日期仅11天了，突然，一桩总统骚扰少女的丑闻被披露出来，闹得沸沸扬，这使总统谋求连任的计划受到巨大的威胁。紧要关头，经常奔走于各党派之间的神秘人物、总统的专职撰稿人康拉德布里恩博士被紧急召进白宫，与总统助理威妮弗里德弗姆斯及其他白宫宫员一起商讨对策。
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