让人大常委会审议央企高管薪酬

　　据报道，国有企业普通员工与高管之间薪酬相差高达数百倍，不同行业国有企业薪酬标准差距过大。全国人大常委会分组审议企业国有资产法草案时，一些常委会委员提出应该建立起公平的国有企业薪酬体系的建议。

　　普通老百姓对国企高管动辄数千万的年薪发发牢骚也就罢了，毕竟大家人微言轻，除了牢骚满腹之外就是满腹牢骚。但是人大常委会作为中国最高权力机关的常设机构，为何委员们也在发牢骚？

　　原因很简单———在全国人大和央企之间横亘着一个国资委。在本次人大审议的企业国有资产法草案中，依然将国企高管薪酬的决定权授予了国资委。笔者以为，只有由全国人大常委会来审议国企高管薪酬，才能扮演好国企高管业绩评判人的角色。

　　大型国有企业纷纷改制上市后，高管与普通职工之间的收入差距越发不可收拾。在这个差距拉大的过程中，国资委的角色相当尴尬。在每次需要对国企薪酬收入差距过大现状表态时，国资委总是旗帜鲜明地予以反对，但是一谈到要建立有竞争的薪酬制度时，国资委又按捺不住对国企高管高收入状况的欣赏！究其根源，这与国资委所负国有资产保值增值的使命有关，在这个终极目标指引下，国企员工与高管薪酬差距的拉大，往往被看作是改革力度的加大，体现着现代企业激励机制的确立。为改变这一现象，让国资委退出国企高管薪酬制定者的角色是必要的，它对国资委既是保护，也是解脱。

　　按照国务院在《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》中的要求，到2010年，国务院直属央企的数量，将缩减为80至100家具有竞争力的集团。央企数量的逐步减少，让人大常委会审议国企高管薪酬在操作上成为可能。最重要的是，人大常委会是目前为止，我国现行体制内最中立、最具权威的民意代议与政策审议机构。从长远来看，不管央企是继续沿着巨无霸的道路走下去，还是成为未来“政企双栖”官员的孵化器，都需要一种更为强有力的监督力量，以确保企业的平稳发展和高管的权力交接。在这一过程中，人大常委会的介入将起到积极的作用；同时，通过对国有企业高管薪酬的审议质询，也有助于提高其作为国家最高立法、释法权力机关的地位。